近日（rì），我市多部门联（lián）合下（xià）发文件，促进金融（róng）支持我市房地产市场（chǎng）平稳健（jiàn）康发展，现摘编如下（xià）——

《关于促进金融支持房地产市场（chǎng）平稳健康（kāng）发（fā）展的通知》

宛金〔2023〕4号（hào）

发布日期：2023.02.20

发布部门（mén）：南阳（yáng）市金融工作局、南阳市（shì）住建局、中国人民银（yín）行南（nán）阳市中心支行、中国（guó）银（yín）保监南阳监管分局

主题词：金融 房地产 融（róng）资 信贷 保交楼（lóu） 服务

▲网络（luò）图（tú）

相关内（nèi）容：

为（wéi）贯彻落实（shí）党（dǎng）中（zhōng）央、国务院、省委（wěi）、省政府关于（yú）做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工（gōng）作有（yǒu）关精神，加强和改进金融（róng）服（fú）务,优化房地产调控政策（cè）,促进我市（shì）房地（dì）产市场（chǎng）平稳健（jiàn）康发展,经市政府同意，现就有（yǒu）关事项通知如下:

一、加大增（zēng）量资金投放（fàng）

（一）稳定房地产开发（fā）贷款（kuǎn）。

相关部门应积（jī）极向上级沟通，争取政策，允许放宽对金融机构房地产贷（dài）款（kuǎn）集（jí）中度（dù）管理要求，为金（jīn）融机构投放（fàng）涉房贷款提供（gòng）条件。

（二）支持存量融资合理展期。

对（duì）于房（fáng）地（dì）产（chǎn）企业开发贷款、信托贷款、个（gè）人住（zhù）房按揭贷款（kuǎn）等存量融资（zī），在保证债（zhài）权（quán）安全的前提下，鼓励（lì）金融机构（gòu）积极通过存（cún）量贷（dài）款展期、调整还款（kuǎn）安（ān）排等方式予以支持，促进（jìn）项目完（wán）工交付。

（三）推动银行（háng）保函（hán）置换（huàn）预售监管资金。

住建部门与商业（yè）银（yín）行建立预售（shòu）资金监管信息共享机制（zhì）。商业银行在出（chū）具保函置换预售（shòu）监管资金时，支持商业银行参照开发贷款授（shòu）信标（biāo）准，评估房（fáng）地产企业（yè）信用风险、项（xiàng）目销售（shòu）前景（jǐng）和剩（shèng）余货值，在此基础上（shàng）自主决策，与优质房地产企业开展保函置（zhì）换预售监管（guǎn）资（zī）金业务，明确工作流程，合理确定保函（hán）期限，确保与项目建设周期相匹配，充分（fèn）释放房地产（chǎn）企业资金（jīn）流动性。

（四）拓宽房企融资渠道。

培育并（bìng）支持符（fú）合条（tiáo）件的优（yōu）质（zhì）房地产企业积极通过资本市场发债、重组上（shàng）市（shì）及（jí）运用增发、配股等资本市场工具融资（zī）发展。

（五（wǔ））满（mǎn）足个人住房（fáng）贷款（kuǎn）合理（lǐ）需求。

住建部门（mén）要做好与（yǔ）人民银行、银保监等部门的信息共享，按季（jì）对（duì）全市新（xīn）建商（shāng）品住宅（zhái）销售价格（gé）变化情（qíng）况动态评估，对评估期（qī）内价格环比（bǐ）和同比连（lián）续3个月均（jun1）下降的（de），按照“因城施策”原则，经（jīng）充分协商后，确（què）定自下一季度起，阶段性维持、下调（diào）或取消首套住房商业性个人住房贷款利（lì）率政策下限。

（六）加（jiā）快（kuài）金融政策落实（shí）。

各银行机（jī）构要充（chōng）分运（yùn）用好（hǎo）房地产金融政（zhèng）策。各全国性银行分支机构要尽快与省行、总行沟通汇（huì）报,争（zhēng）取（qǔ）省行（háng）、总行政策和（hé）信贷（dài）资源（yuán）支（zhī）持，推动政（zhèng）策尽快（kuài）落（luò）地见效（xiào）。

二、建立政府性资金存储奖惩机制

（七）开展竞争性财政资金（jīn）存放。

将各（gè）银（yín）行业金融（róng）机（jī）构（gòu）对我市房地产业资金支持的（de）实际投放结果（guǒ），作为财政资金（jīn）存放的激励因素。

三、保护购房者合法（fǎ）权益

（八）鼓励依法自（zì）主（zhǔ）协商（shāng）延（yán）期还本付息。

对于因疫情住院治疗或（huò）隔离（lí），或（huò）因疫情停业失业而失去（qù）收入来源的个（gè）人，以及因购房（fáng）合同（tóng）发生改变或解（jiě）除的个人住房贷款，金融机构可（kě）按市场化、法治化原则与购房人自（zì）主开展协（xié）商，进行延期展期等调整，相关方都（dōu）要依法依（yī）规、信守（shǒu）合同、践行承诺。

（九（jiǔ））切实保护延期贷款的个（gè）人征信权益（yì）。

个人住房贷款已调整还款安排（pái）的，金融机构按新的还款安排报送（sòng）信用记（jì）录;经人民法院判决、裁定（dìng）认定应予（yǔ）调整（zhěng）的，金融机构（gòu）根据人民法（fǎ）院（yuàn）生效判决、裁定等（děng）调（diào）整（zhěng）信用记（jì）录报（bào）送，已（yǐ）报送的（de）予以调整。

四、稳定房地产（chǎn）市场预期

（十（shí））加强政策宣（xuān）传解读（dú）。

有关部门要主动发（fā）声，做（zuò）好政策（cè）宣传解读，讲清我市副中心城市建设持续推进（jìn）、房地（dì）产需（xū）求潜力较大、房地产风（fēng）险可控的逻辑，组织开展银企对接会，鼓励银行业（yè）金（jīn）融机构对于纳入白名单的优质房企，签（qiān）订（dìng）战略合作协议，提（tí）高增加授信额度，优化扩大多元综合金融服务（wù），释放积（jī）极（jí）信号，引（yǐn）导（dǎo）舆论（lùn）和预期。

（十（shí）一）加强网络（luò）舆（yú）情监（jiān）管。

各（gè）互联网平台、自媒体（tǐ）要正面落观反映房地产（chǎn）业局势和现行政策，正确对待社会舆论和市场预测（cè）。

（十二）开展促销活动。

定期组织优质开发企业，举办房产超（chāo）市（shì）、购房节等促销（xiāo）活动，加大（dà）库存（cún）现房销（xiāo）售，带动期房销售，提振消（xiāo）费者信心。

五（wǔ）、推进房地产企业（yè）纾困

（十（shí）三）实施（shī）改善优质房企（qǐ）资（zī）产负债表计划（huá）。

对于我（wǒ）市（shì）范围内已取（qǔ）得（dé）房地产开发企（qǐ）业资质（zhì）、目前（qián）有在建项目并且年度（dù）信用评价A级的房（fáng）地（dì）产企（qǐ）业，在本（běn）身资产（chǎn）负债可自平（píng）衡、未被（bèi）列入失信名单、未被列入经营异常名录、无（wú）不良贷款、当前无公开市场违约（yuē）的前提下，经企业申报，市（shì）住建部门会同市场监（jiān）管、税务、金融、人（rén）民银（yín）行、银保（bǎo）监（jiān）等部门审核确认，可纳（nà）入市级房地产开发企（qǐ）业“白名单”，享（xiǎng）受相关优惠政策。

（十四（sì））支持房地产（chǎn）项（xiàng）目并购。

地（dì）方政府、平（píng）台公司、商业银行、房地产企业等共（gòng）同协商房地（dì）产风险化（huà）解模式，积极通过并购等（děng）市场化方式推动房地产（chǎn）市场（chǎng）的结构性调整。

（十五）推（tuī）进（jìn）市场化处置。

对严重资不抵债、涉嫌重大违法违规的房（fáng）地产企业（yè），依法推进破产。

六（liù）、优（yōu）化房地产（chǎn）市场（chǎng）调控政策

（十六）扩大（dà）房地（dì）产市场有效需求。

根据房地（dì）产（chǎn）市场运（yùn）行（háng）情况，全面取消（xiāo）不必要的需（xū）求限制政策。

（十（shí）七（qī））控制房地产市场供给。

科学编（biān）制住（zhù）房规（guī）划，调控（kòng）土地供（gòng）给节奏，按（àn）照供（gòng）需平衡原则，房地产（chǎn）市场（chǎng）去化周期较（jiào）长的（de）县(市（shì）)，除省（shěng）、市（shì）重点招商项目外，从严控制新增建（jiàn）设用地供给。

（十八）优（yōu）化（huà）购房（fáng）服（fú）务。

全面推行“交房即发（fā）证”，不动产登记部门提前与开发企业对接沟（gōu）通（tōng），鼓（gǔ）励企（qǐ）业在项目竣工进入验收阶段即（jí）可申请“交（jiāo）房即发证”，并同步进行规划（huá）、消防、质检等各项验收，确保新建商品房完成首次登记后，即可（kě）依据购房人申请办理（lǐ）转移登记（jì）。

七、做好保交楼金融支持（chí）

（十九）争取专（zhuān）项借款。

积极争（zhēng）取（qǔ）政策（cè）性（xìng）开发银行更（gèng）多（duō）专项借款，用于向经复核备案的借款主体发放（fàng）“保交楼”专项借款。

（二十）加强（qiáng）商业银行配套融资（zī）支持。

鼓（gǔ）励（lì）金（jīn）融（róng）机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，为专项借款支持项目（mù）提供（gòng）新增配套融资（zī）支持。

八、加强服务（wù）保障

（二（èr）十一）保障金融债权。

各县(市、区)政府（fǔ）(管委会)应充分利用审计成（chéng）果（guǒ），组（zǔ）织各方确认、形成资产（chǎn）负债评估报告，作为项目债权债务“新老划断”的依据（jù），并（bìng）及时提供（gòng）给（gěi）相关商业银行。

（二十二）严（yán）格（gé）执（zhí）行尽职免责。

各商（shāng）业银行要建（jiàn）立（lì）健全房地产贷款尽职免责和（hé）容错纠错机制，重点明确对（duì）分支机构和基层人员（yuán）的尽职免责认定标准和免责（zé）条件，对已经履职尽（jìn）责但最（zuì）终出（chū）现风（fēng）险的（de）项目，可免除相关（guān）人员责（zé）任。

（二（èr）十三）加快清理政（zhèng）府欠款。

摸清政府对房地产企业欠款情况，尽（jìn）快确权，建立台账，限期（qī）销号（hào），多渠道筹集资金，偿（cháng）还政（zhèng）府欠款。

（二（èr）十四）加强司法保（bǎo）障。

专项借（jiè）款项目（mù）已经采取（qǔ）查封、扣（kòu）押（yā）、冻结措施的，在完成“保交（jiāo）楼”任务前不（bú）采取处（chù）置措施。对利用专项借款、新增（zēng）配套（tào）融资复（fù）工（gōng）续（xù）建部分不采取（qǔ）新的（de）查封措施（shī）。

（二十五（wǔ））强化工作统筹。

市房地产市场（chǎng）平稳发展（zhǎn）领导小组成立金融工作专（zhuān）班，要加（jiā）强与（yǔ）省工作专班对（duì）接，加大政银（yín）企对接，加（jiā）强督导调度（dù）。

（二十（shí）六）压实（shí）属地政府责（zé）任。

各县(市（shì）、区)政（zhèng）府(管（guǎn）委（wěi）会)要坚持底（dǐ）线思维，强化责任担当，参照市（shì）级（jí）建立专班工作（zuò）机制，尊重基层首创精神，加强（qiáng）指导调研督促（cù），为金融机构敢贷愿贷能（néng）贷创造条件（jiàn）。

相关（guān）链接：

南阳536商业广场

▲536商业广场（chǎng）效（xiào）果图

536商（shāng）业广场占居南阳市独山（shān）大道与范蠡路交（jiāo）叉（chā）口， 近4万（wàn）方（fāng）商业体量，5.8米（mǐ）层高，集居住、购物、休闲、娱乐、商务、商（shāng）贸、美（měi）食等功能于一体，万德隆购物中心（xīn）+奥（ào）斯卡影院双核（hé）驱动，三色（sè）鸽等上百名商（shāng）家成功签（qiān）约。目前，536广场首批商户交铺进场（chǎng），万德隆超市（shì）领（lǐng）衔入驻。全（quán）力打造独山大道商（shāng）业新标杆，商业氛围日渐成熟，投资前景指日可待。

桂花（huā）城奥特莱斯购（gòu）物公园

▲桂花城奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园（yuán）效果图（tú）

桂花城奥特（tè）莱斯购物公（gōng）园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路黄（huáng）金交会处，是（shì）南阳西南主城区规模最大、最具人气的商（shāng）业新（xīn）地标。4万方（fāng）第五代商业“街区+MALL”，是未来（lái）时尚达人、流行（háng）先（xiān）锋、潮流新贵休闲购（gòu）物之地，沉浸式、体（tǐ）验式（shì）、互动式（shì）、景（jǐng）观式（shì）、多（duō）维度消费（fèi）体（tǐ）验，引领未来商业新（xīn）潮流。

唐河外滩奥特莱斯购物公园（yuán）

项目位于唐河滨（bīn）河北路与上海大道交汇处（chù），项目涵盖了体验式商业（yè）+全业（yè）态商街+唐河（hé）公（gōng）馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水（shuǐ）上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀（xiù），打造（zào）唐河景观式（shì）沉浸体验商（shāng）业，以购物+度假将街区空间（jiān）场景化，集展示、售卖、互动（dòng）、打卡（kǎ）、体验、休闲等功能为一（yī）体，满足（zú）消费者对（duì）美（měi）好生活（huó）的向往，塑造唐河外（wài）滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路（lù）一桥（qiáo）和（hé）四桥之（zhī）间（jiān）

南阳536商业广（guǎng）场——南阳市独山大道与范蠡路交会处（chù）

桂（guì）花城奥特莱斯购物公园——南阳市（shì）滨河（hé）西路与（yǔ）雪枫路交（jiāo）会处

莲（lián）花川康养项目——南阳（yáng）市龙（lóng）王沟（gōu）风景区（跨两区一县）

猿人山城避暑康养项目——南召县猿人山森林（lín）公园

红豆杉川生（shēng）态康养项目——南召县范家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷（gǔ）养心康（kāng）养项目——南召县丹（dān）霞寺

成（chéng）园（yuán）设施农业——南阳市鸭河工（gōng）区（中国航空航天育种中心合作项目）

枫桥水（shuǐ）岸·水（shuǐ）岸优（yōu）越生活示（shì）范区——南（nán）阳市滨河西（xī）路与雪枫（fēng）路交会处